近日，我市出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），对规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为具有很大的意义。

　　那么，《实施细则》对网约车的经营者、车辆、驾驶人、运价、服务、监督等是如何规定的，记者就此采访了市交通局等相关部门。

　　《实施细则》出台背景及规定

　　公共自行车、网约车已先后在我市落地，并以其方便快捷、价格便宜等优势，受到市民青睐。为满足社会公众多样化出行需求，规范网约车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家、自治区相关法律法规，我市制定出台了网约车《实施细则》。

　　网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

　　我市网约车实行条件准入，网约车运价实行市场调节价。市、旗县区人民政府为保障公共秩序和群众合法权益，必要时可以对网约车的数量和价格实行临时管控。市、旗县区交通运输主管部门负责指导本行政区域内网约车管理工作，市级道路运输管理机构及其下属的旗县区道路运输管理机构具体负责实施。

　　网约车平台公司许可条件

　　平台公司申请在我市从事网约车经营的，须符合下列条件。

　　具有企业法人资格

　　具备开展网约车平台服务的线上能力

　　具备开展网约车经管的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力

　　具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件

　　有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施

　　网络服务平台数据库接入政府有关部门监管平台

　　拥有与经营规模相适应的办公场所、运营机构、管理人员等

　　 提醒

　　想从事网约车经营的平台公司，根据经营区域向相应的道路运输管理机构提出申请，在取得《网络预约出租汽车经营许可证》之日起30日内，按照规定向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。同时应当在网络正式联通之日起30日内，到指定的公安机关办理备案手续。

　　网约车车辆许可条件

　　想从事网约车经营的车辆，由已获得许可的网约车平台公司向所在地道路运输管理机构提出申请，取得《网络预约出租汽车运输证》方可运营。

　　有我市号牌且使用性质登记为“预约出租客运”的7座及以下的乘用车；满足我市机动车排放标准，在车辆检验有效期内没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录

　　燃油车轴距达到2600毫米以上或计税价格不低于当地主流巡游出租汽车1.5倍；新能源车轴距达到2600毫米以上或者综合工况续航里程达到250千米以上；车辆注册日期在5年以内，行驶里程未达到60万千米

　　车辆通过公安机关的运营载客汽车安全技术检验

　　安装固定的并符合国家、自治区技术标准、具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置；卫星定位装置相关数据直接接入政府相关部门监管平台，实现数据实时共享

　　投保不低于50万元的第三者责任险和承运人责任险

　　外观、颜色与当地巡游车有明显区别，车身不得喷涂、安装巡游出租汽车专用图案、标识和顶灯等

　　《网络预约出租汽车运输证》的有效期与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年；网约车车辆行驶里程达到60万千米强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年，退出运营。

　　网约车驾驶员许可条件

　　从事网约车服务的驾驶员，需向道路运输管理机构申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》，并符合以下条件。

　　具有我市户籍或居住证，取得相应准驾车型驾驶证，具有3年以上驾驶经历；未达到法定退休年龄，身体健康

　　无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录，无吸毒和酒驾记录，最近连续3个记分周期没有记满12分记录

　　从事过巡游车服务的，自申请之日起前2年内没有被吊销出租汽车驾驶员从业资格证的记录

　　取得客运出租汽车从业资格证后，拟从事网约车经营服务的，由相应的平台公司从道路运输管理机构办理注册手续后，方可上岗服务；退出经营服务的，须办理相应注销手续

　　提醒

　　运营过程中，要严格按照平台公司生成的订单提供服务，遵章守纪，文明驾驶，礼貌待客；保持车容车貌整洁，不准吸烟、接打电话；不得拆除、损坏或者屏蔽车载卫星定位装置等设备；不得中途甩客或者故意绕道行驶；不得违规收费；不得以网络预约以外的其他方式载客运营，载客状态下不得承接其他预约业务；不得报复举报、投诉服务质量或对服务作出不满意评价的乘客；发现乘客遗失物品，要主动归还；不得擅自将车辆交由他人运营；不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务等。

　　网约车运价

　　须明码标价

　　运价实行明码标价，并向乘客提供税务部门监制的发票

　　调整运价须提前15天向社会公布，并向价格主管部门和道路运输管理机构报备，同时在网络服务平台和经营场所醒目位置及时、准确公示服务内容、计程计价方式、收费标准、投诉方式等

　　不得收取任何未予标明的费用；不得妨碍市场公平竞争，不得以低于成本的价格扰乱正常市场秩序

　　多部门

　　齐抓共管

　　交通运输行政主管部门

　　或出租汽车主管部门

　　制定网约车服务质量考核标准，定期或不定期开展服务质量测评等。

　　公安及网信部门

　　监督管理平台公司网络安全管理制度和安全保护技术措施落实情况，防范、查处利用网约车平台非法收集、存储、处理和利用个人信息行为等。

　　发展改革部门

　　监督管理网约车运价，依法查处运价违法行为。

　　工商质监部门

　　监督管理网约车计程计时，依法查处计程计时违法行为；依法查处妨碍市场公平竞争行为，会同相关部门加大对网约车信用的监管力度，建立网约车经营者和驾驶员信用记录，纳入全国和我市信用信息共享平台。

　　经信部门

　　监督检查平台公司服务器设置、信息数据交换、处理能力。